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《研究简报》第232期全球都会人才黏性指数报告（2022）

摘要：

报告提出了“都会人才黏性”这一看法反应人才与都会的链接水平，从经济基础、立异潜能、文化开放、生态康健、社会福利、公共生涯等六个维度，周全客视察算了全球102个都会（海内39个、外洋63个）吸引、留住人才的能力。
北京在全球都会中的综合得分排名第6，一连三年在中国都会中排名第一，主要优势为科技立异。北京的研发投入强度和独角兽企业数目两项指标排名全球前线。
雄厚的经济基础是高黏性都会的恒久“护城河”，充分引发立异活力是都会提升人才黏性的内生动力，关注人才公共生涯感知体验将成为重塑未来都会人才关系的要害。
展望未来，研究团队将从区分都会生长阶段和生长模式差别，纳入主观性指标等方面入手，继续开展深入研究，以期为海内外都会提升都会人才黏性提供更多启示。

都会人才黏性的界说

都会人才黏性是指一个都会对人才的吸引能力，反应了人才与都会的链接水平。一个都会的人才黏性强，说明都会“硬实力”突出，能够给人才提供辽阔的生长空间，同时也说明人才在都会生涯更容易获得超预期体验，根植深情厚谊。都会的人才黏性具有两个特征，一是都会具有内部吸附力，外地人才愿意继续留在都会安身立命。二是都会具有外部磁吸力，能吸引大宗人才流入都会做事创业。

都会人才黏性的爆发，主要源于三方面客观要素的积累。一是都会可一连增添的手段，包括经济生长基础、立异投入强度等。二是都会软硬件配套设施的聚合，包括文化资源、医疗教育以及生态康健等。三是住民对都会生涯的评判，包括都会公共清静、住房肩负、出行便当水平以及生涯本钱等。因此报告以都会经济基础、立异潜能、文化开放、生态情形、社会福利及公共生涯等作为人才黏性组成的客观因素。

人才黏性指数可以直观、真实地获取全球都会人才生态情形。一方面，指数系统构建在继续中一直优化，尽可能聚焦热门问题，便于掘客都会人才生态优势与短板。另一方面，报告越发关注人才感知和人才需求，评价效果能够给予有关各方有益启发，可作为都会治理者政策结构的参考依据。

二、指标系统与标杆都会

（一）指标选取

报告凭证都会人才黏性的内在，从经济基础、立异潜能、文化开放、生态康健、社会福利、公共生涯六个维度设置一级指标，每个一级指标下设有若干二级指标，组成一套评价都会人才黏性的指标系统。

表1 都会人才黏性指标系统与数据泉源

一级指标	二级指标	指标寄义	指标属性	数据泉源
经济基础	VIIRS夜间灯光指数	反应都会昌盛水平	+	NPP-VIIRS卫星夜间灯光数据
经济基础	劳动生产率	反应都会经济活力	+	都会统计公报
立异潜能	研发投入强度	反应都会科技研发实力	+	都会统计公报
立异潜能	独角兽企业数目	反应都会科技立异潜能	+	CBInsights等独角兽榜单
文化开放	都会连通性	反应都会国际化水平	+	Varifight
	外籍生齿比重	反应都会人才国际化水平	+	都会统计公报
	留学生规模	反应都会开放水平	+	都会高校宣布数据
生态康健	天气指数	反应都会天气宜居情形	+	Numbeo数据库
生态康健	污问鼎数	反应都会情形质量	-	都会年度AQI数据
社会福利	月收入水平	反应都会住民收入水平	+	都会统计公报
	教育投入力度	反应都会教育水平	+	各地财务部分预算通告
	医师密度	反应都会医疗水平	+	都会劳动力统计公报
公共生涯	住房肩负	反应都会住民栖身压力水平	-	Numbeo数据库
	生涯本钱指数	反应都会住民衣食行等生涯压力	-	Numbeo数据库
	通勤指数	反应都会住民通勤时间本钱	-	Numbeo数据库
	公共清静指数	反应都会治安水平	+	Numbeo数据库

（二）指标诠释

1.经济基础

夜间灯光指数：人才流动与都会经济昌盛水平高度正相关，都会越昌盛，吸引人才的能力就越强。为综合反应都会经济生长水平，接纳夜间灯光数据作为经济生长水平的署理变量，用于权衡外地经济规模。

劳动生产率：都会创立经济增添的实力，可一连吸引优质人才流入和群集。劳动生产率与经济水平具有强相关性，劳动生产率越高，人才乘数施展效用越大，有利于拉动经济增添。

2.立异潜能

研发投入强度：一个都会科技生长水平是吸引人才的主要指标。研发投入强度越大，说明人才的立异创立运动可以获取更多资金支持，标记都会科技立异活力强。

独角兽企业数目：独角兽企业是指建设时间较短、市场估值凌驾10亿美元的企业。都会独角兽企业数目能够突出反应区域人才的立异潜能。独角兽企业数目越多，批注立异型人才集聚度越高，创业情形越活跃。

3.文化开放

都会连通性：都会连通性与国际化水平高度相关。都会连通性越强，批注都会跨境商业、职员流动自由度更高，人才来到都会修业、事情或生涯便当度就越高。都会连通性接纳国际航线数目及联通都会数目加权盘算。

外籍生齿比重：建设国际化大都市，焦点在于打造天下一流的国际化人才群集地。外籍生齿占外地常住生齿比重，集中体现了都会的国际化水平，是反应都会人才黏性的主要指标。

留学生规模：留学生数目可以反应一个都会的人才开放水平，是权衡国际化人才步队储备的有力指标。外籍留学生规模越大，批注该都会对国际人才吸引力越高。

4.生态康健

污问鼎数：都会生态品质与人才体验亲近关联。康健的都会生态能够为人才事情生涯提供优异的情形，吸引更多人才流入。污问鼎数是反应都会生态质量的主要指标。污问鼎数越高，体现吸引人才的阻力越大。

天气指数：天气指数反应都会天气宜居水平。优异的天气条件可以吸引更多人才进入，形成集聚效应。

5.社会福利

月收入水平：收入水平是用来权衡住民生涯水平最为直接的物质指标，也是众多人才情量进入都会的主要因素，特殊是大都会，月收入标准直接关系到人才物质财产积累。

教育投入力度：公共教育投入力度用公共教育经费支出占财务支出比例这一指标来反应，体现都会治理者对教育的重视水平，能够泛起都会对培育、科研效果转化等方面的支持强度。

医师密度：医师密度是社会福利水平的主要组成要素，是权衡都会医疗水平的主要指标，体现了都会软实力。一个都会具有合理的医师密度，才华够为人才提供较好的公共医疗效劳。

6.公共生涯

住房肩负：住房肩负指标用来权衡人才在都会租房、买房的压力水平。过高的租赁用度及购房价钱，会增添人才栖身本钱，降低人才扎根生长的意愿，进而影响都会对人才的吸引及留存能力。

生涯本钱指数：较低的生涯本钱与较高的生涯知足感是亲近相关的。生涯本钱指数，涵盖人才在都会生涯中“吃”“穿”“用”等一样平常消耗，成为影响人才集聚的主要因素。

通勤指数：通勤指数用平均单程通勤时间来体现，可以权衡都会住民在“行”方面的便当度，在一定水平上影响人才一样平常事情生涯的恬静感与幸福感。

公共清静指数：都会公共清静水平，往往会影响人才在一个都会生涯的清静感、稳固性，对人才留在都会恒久稳固生长具有主要影响。

（三）都会选择

为拓宽全球视野，客视察算全球各都会吸引、留住人才的能力，报告在2021年版本基础上，扩大目的都会笼罩规模，不局限于选择位于美国、日本、新加坡、欧洲等蓬勃地区经济实力强、立异活力突出的国际化都会，也给予东南亚、非洲等区域的着名都会加入评价的时机，同时涵盖了中国的一线都会、新一线都会、以及大部分省会或副省级都会，包括中国39个都会，其他国家63个都会。

三、都会人才黏性榜单剖析

（一）全球都会榜单剖析

从全球102个都会人才黏性总体排名看，前10的都会中，美国占有半数席位，英国、阿拉伯团结酋长国、中国、瑞士、比利时各有一个席位。其中，旧金山首次逾越纽约占有黏性指数榜单榜首。部分中国都会在人才黏性指数上有不俗体现，北京得分为76.79，位列全球第6；上海得分为69.18，位列全球第20；深圳紧随厥后，得分为68.11，位列全球第22。

表2 全球都会人才黏性指数榜单

都会	总得分	排名	国家
旧金山	100.00	1	美国
纽约	92.72	2	美国
伦敦	86.29	3	英国
华盛顿	77.96	4	美国
迪拜	77.18	5	阿联酋
北京	76.79	6	中国
洛杉矶	75.52	7	美国
西雅图	75.17	8	美国
苏黎世	75.17	9	瑞士
布鲁塞尔	73.48	10	比利时
巴黎	71.07	11	法国
哥本哈根	70.84	12	丹麦
维也纳	70.84	13	奥地利
多哈	70.82	14	卡塔尔
法兰克福	70.81	15	德国
卢森堡	70.78	16	卢森堡
慕尼黑	70.31	17	德国
都柏林	69.87	18	爱尔兰
奥斯陆	69.40	19	挪威
上海	69.18	20	中国
柏林	68.94	21	德国
深圳	68.11	22	中国
悉尼	68.08	23	澳大利亚
阿姆斯特丹	68.04	24	荷兰
斯德哥尔摩	67.82	25	瑞典
墨尔本	67.78	26	澳大利亚
东京	67.52	27	日本
休斯顿	66.79	28	美国
芝加哥	66.70	29	美国
新加坡	66.24	30	新加坡
蒙特利尔	65.99	31	加拿大
多伦多	65.66	32	加拿大
澳门	65.61	33	中国
首尔	64.94	34	韩国
赫尔辛基	63.88	35	芬兰
马德里	63.81	36	西班牙
台北	63.66	37	中国
奥克兰	63.54	38	新西兰
米兰	63.17	39	意大利
华沙	63.00	40	波兰
杭州	62.98	41	中国
广州	62.81	42	中国
西安	62.46	43	中国
釜山	62.28	44	韩国
南京	62.01	45	中国
莫斯科	61.72	46	俄罗斯
巴塞罗那	61.57	47	西班牙
宁波	61.00	48	中国
成都	60.96	49	中国
利雅得	60.95	50	沙特阿拉伯
苏州	60.94	51	中国
香港	60.91	52	中国
布拉格	60.91	53	捷克
布达佩斯	60.87	54	匈牙利
合肥	60.78	55	中国
长沙	60.77	56	中国
里昂	60.75	57	法国
厦门	60.65	58	中国
大阪	60.62	59	日本
天津	60.46	60	中国
高雄	60.34	61	中国
无锡	60.21	62	中国
青岛	60.21	63	中国
伊斯坦布尔	60.17	64	土耳其
珠海	60.01	65	中国
武汉	59.76	66	中国
济南	59.59	67	中国
罗马	59.05	68	意大利
福州	58.88	69	中国
曼彻斯特	58.82	70	英国
贵阳	58.55	71	中国
雅典	58.38	72	希腊
大连	58.37	73	中国
南昌	58.28	74	中国
里斯本	58.21	75	西班牙
郑州	58.20	76	中国
昆明	58.20	77	中国
沈阳	58.19	78	中国
开罗	57.76	79	埃及
石家庄	57.70	80	中国
吉隆坡	57.59	81	马来西亚
呼和浩特	57.59	82	中国
重庆	57.55	83	中国
太原	57.32	84	中国
南宁	56.73	85	中国
曼谷	56.01	86	泰国
�？�	55.86	87	中国
长春	55.79	88	中国
兰州	55.69	89	中国
胡志明市	55.57	90	越南
哈尔滨	54.85	91	中国
约翰尼斯堡	54.60	92	南非
墨西哥城	54.27	93	墨西哥
布宜诺斯艾利斯	53.75	94	阿根廷
新德里	52.48	95	印度
圣地亚哥	52.23	96	智利
巴拿马城	52.15	97	巴拿马
突尼斯	51.39	98	突尼斯
圣保罗	50.70	99	巴西
雅加达	50.22	100	印度尼西亚
马尼拉	50.13	101	菲律宾
班加罗尔	50.00	102	印度

表3 全球排名前10都会分维度排名

全球排名	都会	经济基础	立异潜能	文化开放	生态康健	社会福利	公共生涯
1	旧金山	3	1	27	55	14	72
2	纽约	1	3	12	88	11	84
3	伦敦	6	4	4	86	13	76
4	华盛顿	2	31	46	61	7	19
5	迪拜	68	76	1	74	23	6
6	北京	43	2	58	25	41	90
7	洛杉矶	13	8	19	62	8	55
8	西雅图	4	17	50	41	9	43
9	苏黎世	9	21	7	65	3	37
10	布鲁塞尔	7	52	10	84	4	10

（二）海内都会榜单剖析

报告关注中国都会人才黏性在六个维度上的体现情形，为海内都会优化人才生长情形，捉住解决不平衡的生长问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势提供借鉴参考。北京、上海在内地都会中依然坚持经济基础方面的优势，香港、澳门在文化开放这一维度遥遥领先，南方都会相对北方都会在生态康健上有显着优势。值得注重的是，中部都会人才黏性正逐步提升，西安、成都等中国中部都会代表较去年排名有所提升。

表4 中国都会人才黏性情形

海内排名	都会	经济基础	立异潜能	文化开放	生态康健	社会福利	公共生涯
1	北京	4	1	3	22	2	37
2	上海	3	2	4	38	30	38
3	深圳	12	3	9	6	10	36
4	澳门	2	39	1	25	13	35
5	台北	6	9	6	19	1	27
6	杭州	14	5	11	15	4	34
7	广州	5	8	5	5	9	33
8	西安	18	4	21	32	19	18
9	南京	9	6	17	23	8	28
10	宁波	20	20	8	10	3	8
11	成都	8	15	7	14	17	24
12	苏州	15	7	22	29	27	14
13	香港	1	26	2	39	16	39
14	合肥	17	13	28	12	23	12
15	长沙	21	21	39	20	25	1
16	厦门	10	17	10	2	21	30
17	天津	11	12	13	16	24	31
18	高雄	25	9	18	24	7	21
19	无锡	16	16	30	17	20	10
20	青岛	7	23	25	18	5	13
21	珠海	27	14	12	8	29	20
22	武汉	13	11	24	27	37	29
23	济南	22	22	36	30	6	3
24	福州	24	24	35	3	15	32
25	贵阳	33	35	38	4	12	4
26	大连	29	18	26	26	28	25
27	南昌	28	32	29	13	32	5
28	郑州	19	25	33	21	18	15
29	昆明	35	34	16	1	14	19
30	沈阳	26	19	23	34	34	9
31	石家庄	31	29	14	31	11	7
32	呼和浩特	37	36	20	28	38	2
33	重庆	32	30	19	11	36	26
34	太原	30	28	27	33	31	6
35	南宁	36	37	15	7	35	11
36	�？�	39	38	31	9	22	22
37	长春	23	31	34	37	26	17
38	兰州	38	27	37	35	33	23
39	哈尔滨	34	33	32	36	39	16

四、北京的人才黏性情形

北京在全球102个都会中综合得分排名第6，较前一年提升1个位次，一连三年在中国都会中排名第一。同去年相比，坚持立异活力源泉涌动成为北京人才黏性水平排名上升的主要因素，但类似住房本钱居高不下等“短板”仍然保存，且短期内难有转机，因此将资源合理投入到扩大“长板”优势上，可能越发有利于都会人才黏性水平的提升。

表5 北京市分指标排名情形

总分：76.79			全球排名：6 海内排名：1
经济基础 59.30	二级指标	夜间灯光指数				劳动生产率
全球排名42/海内排名4	全球（海内）	31（5）				52（7）
立异潜能 78.00	二级指标	研发投入强度				独角兽企业数目
全球排名2/海内排名1	全球（海内）	2（1）				4（1）
文化开放 56.81	二级指标	都会连通性			外籍生齿比重		留学生规模
全球排名58/海内排名3	全球（海内）	48（2）			71（8）		49（6）
生态康健 90.48	二级指标	天气指数				污问鼎数
全球排名25/海内排名22	全球（海内）	89（34）				85（26）
社会福利 68.90	二级指标	月收入水平			教育投入力度		医师密度
全球排名41/海内排名2	全球（海内）	54（6）			42（17）		10（1）
公共生涯 58.49	二级指标	住房肩负		生涯本钱指数		通勤指数		公共清静指数
全球排名90/海内排名37	全球（海内）	93（37）		49（33）		87（37）		38（19）

北京市在VIIRS夜间灯光和劳动生产率两个二级指标体现位于全球都会中游水平，国际排名划分为第31，第52。我们以为，更好施展人才效能，拉动全社会生产效率提升，从以数目为主的生齿盈利拉动转为以效率和质量为主的人才盈利推动，成为北京人才黏性水平进一步提高的主要突破口。

北京独角兽企业数目在全球102个都会中处于领先位置，仅次于旧金山、纽约和伦敦，立异活力依然突出。同时，北京研发投入强度居全球第二，尤其聚焦人工智能、量子盘算、区块链、生物手艺等优势领域，一直加大对原创性科技攻关和基础领域研究投入，起劲补足集成电路产研一体化、要害新质料、要害零部件、高端仪器装备等工业链短板。

北京的都会连通性位居全球第48，外籍生齿比重位居全球第49，留学生规模位居全球第71。疫情影响下国际航班停摆，外籍人才来京事情及留学生来华修业人数降低成为排名滑落的主要缘故原由。疫情终将已往，我们对文化开放维度排名提升有较大信心，“双奥之城”北京依附优质的航线效劳、一直增添的外籍人才效劳政策、一流的教育研究资源，将以越发开放的姿态融入全球人才交流互通的浪潮中。

天气指数排名海内第34，污问鼎数排名海内第26。天气方面的自然劣势限制着北京在都会生态得分上实现跨越式突破，但在污染治理上的稳步推进值得点赞，周全推动扬尘细腻化治理，腾退污染企业，2021年空气质量首次周全达标，住民“蓝天”幸福感显著增强。现在来看，生态康健指标逐渐为北京都会黏性提升作出主要孝顺。

医师密度方面，北京每千人拥有近6位医师，全球排名第10。北京深入推进“智慧医疗”、“互联网+”康健医疗等建设，扎实提升下层卫生气构诊治能力，着力解决就医看病挂号难、排队慢的问题，通过开展分级诊疗，起劲实现对医疗患者的合理分流，为便当化就医创立空间。在月收入水平方面，北京处于全球中等位置，想要觅得“千里马”，提供丰富薪酬成为企业外洋引才必需跨过的关口。在教育投入方面，北京一直富厚优质教育资源供应，着力建设“双师”课堂、融合课堂，搭建跨�？缜�“课联网”，100%基础教育名师直播授课，解决教育资源分派不平衡问题。

公共生涯仍然是提升北京人才黏性体现的一大阻碍，租房及购房成内情对较高（住房肩负全球排名第93），通勤时间过长（通勤指数排名第87）。栖身本钱高企对新流入人才并不友好，应实时监测市场房价房租，严酷将租金和房价涨幅控制在合理区间。通勤时间方面，北京从大处出发，织密重点功效区轨道交通线网，从细处入手，缩短公交站点与地铁站收支口距离、设置共享单车地铁口停放区域，提高住民出行体验。

五、研究展望

报告通过周全的都会样本笼罩，为通过都会间较量发明息争决问题提供了借鉴参考。下一步，研究团队将继续深入研究，以期为海内外都会提升都会人才黏性提供更多启示。一是思量都会生长阶段和生长模式的差别，在整体排名之外设置分类排名。二是研究影响生长中国家和蓬勃经济体人才黏性的因素差别。三是通过问卷视察等形式构建人才端的主观体验指标，作为客观指标的增补。

作者：北京人才生长战略研究院、伟易博团结研究团队

简报执笔：赵子溢

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