2020年4月17日 ，北大伟易博金融硕士“头脑汇”第三期约请到美国德州A&M大学的Clifford Taylor Jr.经济学教授甘犁先生举行分享 ，他细密团结前沿动态 ，通过详尽的视察研究 ，多条理、多角度地叙述了《新冠疫情配景下的短期及恒久的转移支付政策》。
嘉宾看法
主要看法：新冠疫情使得消耗者信心和流动性受到负面攻击 ，疫情后消耗苏醒禁止乐观。为阻止不可实时苏醒导致陷入恒久衰退 ，需在短期内实验大规模一次性转移支付。此次疫情为中恒久的收入分派刷新提供了历史契机。疫情后消耗扩容提质的中恒久战略 ，在于建设以激励相容的转移支付制度为焦点的收入再分派机制。
1、新冠疫情对住民消耗造成了短期攻击。国家统计局显示 ，2020年一季度社会消耗品零售总额同比下降19%。中国家庭金融视察与研究中心在2020年2月12日至3月21日举行的主观视察数据显示 ，春节时代住民消耗平均镌汰19.4% ，与国家统计局数据基内情符。
2、疫情管控扫除后住民消耗能否恢复增添？基于消耗者信心和制约消耗总量增添的相关因素判断 ，情形并不乐观。首先 ，消耗者信心缺乏 ，不太可能泛起泛起消耗的抨击性增添。CHFS视察数据显示：预计整年消耗镌汰家庭比例较高 ，消耗恢复增添面临较大压力 ；企业员工对2020年企业谋划状态、就业形势、收入增添预期均较为气馁 ；家庭流动性状态禁止乐观 ，财务状态懦弱的家庭比例较高 ；疫情攻击导致的气馁预期 ，可能导致预防性储备上升。其次 ，低收入家庭受疫情攻击相对较大 ，他们的边际消耗倾向高 ，但同时他们的流动性约束也更大 ，制约了消耗总量增添。
3、目今国家应对疫情的政策主要是在供应侧 ，即对企业的帮扶救助 ，可是缺少总消耗苏醒的政策支持。住民消耗不可实时苏醒 ，会导致企业谋划、就业形势恶化 ，引发总需求一连下降 ，以是亟需出台笼罩面较大、力度较强的短期刺激政策。
4、短期内怎样刺激消耗苏醒？消耗券好 ，照旧现金津贴好？地方发放消耗券值得勉励 ，可是也保存许多局限性 ，好比额度普遍偏低 ，可能保存挤出效应等。由于地方政府财力有限 ，中央政府有须要出台规模更大、力度更强的一次性现金转移支付政策。从天下上许多国家和地区的履向来看 ，现金津贴更无邪 ，能有用缓解流动性约束 ，促消耗效果显著。
5、中国一次性现金转移支付怎样做？要与中恒久内的收入分派刷新和个税刷新相衔接。津贴工具要偏向于低收入群体。小我私家综合所得6万元以上的纳税人 ，已经享受专项附加扣除福利 ，可是6万元以下的群体没有享受到�？梢越ㄏ畹挚垡越蛱姆椒ㄑ由熘�6万元以下小我私家 ，即负所得税制度。个税申报系统App已经具备教育、医疗、住房、养老等相关信息申报与核实机制 ，可行性较强。津贴资金可以泉源于发放特殊国债。
6、从中恒久来看 ，收入差别是制约消耗增添的要害因素。穷人边际消耗意愿高 ，但收入低、流动性约束大 ，消耗能力难以获得提升。家庭储备漫衍严重不均 ，高收入阶级储备多。
7、收入分派刷新和减贫将带来重大增添盈利。已往四十年 ，中国经济依赖投资、外贸和生齿盈利的生长模式取得了重大的乐成 ，但也最先遇到难题。幸运的是 ，一个重大的生长盈利尚未获得释放 ，那就是针对老黎民的直接转移支付。现金支付占GDP的比例目今在中国约为0.4% ，但在美国是3% ，仍有很大提升空间。直接转移支付既可以缩小收入差别 ，更可以增进消耗 ，降低中国经济对出口和投资的依赖 ，完成经济转型。
8、中国怎样建设恒久稳固的激励相容的现金转移支付制度？激励相容意味着不可“养懒汉”。好比美国从60年月最先实验的“就业激励” ，津贴与就业和就业收入挂钩。现在至少22个国家正在普遍实验类似政策。再好比2019年诺贝经济学奖获得者开展的“有条件现金转移支付”项目 ，在全球开展了800个实验 ，津贴与教育和康健等人力资源积累相关的因素挂钩。甘犁教授从2014年最先 ，也开展了激励相容的现金转移支付实验 ，主要包括“劳动收入奖励妄想”和“青少年教育增进妄想” ，两个实验均入选2019年全球“大国攻坚-精准扶贫110个案例”。
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