“若是说大企业是一国经济的骨架 ，那么中小企业就是经济的血肉——数以万万计的中小企业是缔作育业的主力军 ，是科技立异的主要起源地 ，也是增添民众收入的主要实力 。”
在日前举行的2024年北大伟易博两会后经济形势和政策剖析会上 ，伟易博教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇体现 ，应对目今中国经济面临的挑战 ，焦点就在于要出台系统性政策 ，推动中小企业的建设和生长 ，这也是新质生产力的主要内容 。
怎样看待目今中国经济面临的挑战
在陈玉宇看来 ，目今中国经济所面临的挑战既有短期攻击的因素 ，也有恒久累积的效应 。这些挑战体现在差别方面 ，对我国经济政策的制订与执行提出了更高的标准和要求 。今年的政府事情报告 ，对相关问题举行了周全而深入的叙述 ，并提出了针对性的政策步伐 。
中国经济详细面临哪些挑战？各界较量有共识的视察包括：疫情造成的后续影响 ，地方债务多年扩张导致的逆境和化债压力 ，房地产市场在多年快速扩张后深刻调解 ，以及制造业企业面临的市场难题等 。
“基础设施建设、地产市场生长、出口导向的制造业 ，是已往二十多年经济增添最快的领域 ，对中国经济增添和社会经济面目的转变做出了重大孝顺 。然而 ，近年来支持中国恒久经济增添的许多根天性实力爆发转变了 ，它们虽然仍将是国民经济中占比很大的领域 ，但高歌猛进的高速增添阶段竣事了 。”陈玉宇说 ，这时我们需要寻找新的动能 。
政策剖析人士关于中国经济的结构问题也爆发了争论 。例如 ，围绕已往几十年中国经济很突出的生长模式 ，即高投资率（40%-45%）和着重依赖制造业的模式 ，一些政策专家以为中国应该继续施展高储备、高投资率的优势 ，继续以制造业推动未来的中国经济增添 。而另外一些政策人士以为 ，全球各国的平均投资率是25% ，中国坚持40%-45%的投资率是不可一连的 。从海内外的需求视察 ，恒久来看制造业的高速生长是难以容纳的 ，因其中国海内消耗比例偏低的问题需要获得纠正 。
“关于后者 ，越来越多的人体现了认同 ，中国有须要更好地平衡投资率和消耗的关系 。”陈玉宇说 。在他看来 ，目今围绕中国经济的争论中 ，有着一个最大的条约数——无论从短期看照旧恒久看 ，都需要出台系统的政策增进中小企业的建设和生长 。
为什么要重视中小企业建设和生长
在陈玉宇看来 ，中小企业是经济的血肉 ，大企业是骨架 。用全要素生产率权衡 ，中国经济活力下降的缘故原由许多 ，而中小企业的生长不睬想是主要部分 。
“研究发明 ，我国‘年轻’的中小企业在制造业销售额中的比例从十几年前的70% ，下降到最近几年的30% ，这是经济活力和动力走弱的详细体现；别的 ，近年来中小企业生长的相对速率 ，与金融�；跋啾纫泊蟠笙陆盗� 。”他剖析称 ，年轻的企业代表了立异和探索 ，我国面临生齿老龄化的挑战 ，可是决不可让企业群体也老化 。
他指出 ，现在我国中小企业建设的商业情形、隐形财务和生意本钱 ，需要进一步改善 ，尤其是要破解大企业（既包括大型的国有企业 ，也包括大型民营企业）对中小企业的不公正竞争问题；另外 ，在人工智能、数字经济、大康健工业的未来生长潜力重大的领域 ，现在中小企业的进入速率也较量慢 。
“中小企业可以简陋地分两类 ，一类是面向民生效劳的 ，一类是举行种种立异和探索的 ，但其生长状态都与中国经济生长的水平不相匹配 。”陈玉宇说 。
陈玉宇体现 ，中小企业是缔作育业的主力军 ，是促成手艺和知识扩散、提升生产效率的主力 ，是增添普遍的民众收入的主要实力 。目今短期政策的焦点是提振总需求 ，抓手之一是中小企业；增进恒久增添 ，勉励科技立异 ，这些恒久政策的支持偏向也应该向中小企业倾斜 。
增进中小企业生长 ，详细怎么干
在实践中 ，详细要怎样增进中小企业生长、增强小企业活力？陈玉宇以为 ，需要出台增进经济活力和竞争的一揽子政策：
一是短期内应该对中小企业分门别类、摸清家底 ，凭证宏观政策需求 ，对中小企业给予周全的鼎力大举度的支持 。古板有用的政策 ，好比对小企业实验税收减免 ，对生产环节的税收实验先征退却 ，要实时推出；关于立异探索的中小企业 ，要加大真金白银的支持 。值得注重的是 ，这些政策短期内也有利于增添公共收入、扩大总需求 。
二是对中小企业的建设生长 ，举行新的政策实验和探索 。打造好中小企业建设生长的制度情形 ，整理规章制度的繁文缛节 。中小企业这些年来生长性不敷 ，跟资源市场的生长息息相关 ，要继续加大对中小企业的基金规模 ，立异中小企业基金的运营模式 。
三是施展市场的决议性作用 ，更好施展有为政府的作用 。地方政府相较而言对能在当下创立财务收入的大企业更为重视 ，但也需要平衡好眼前与久远 ，增添对中小企业的重视水平 。这需要增添与中小企业有关的指标考察内容 ，如可以思量将中小企业的、年轻企业的生长增速与在地方经济中的比例作为结构性指标审核 ，推动地方起劲性 ，开创中国经济活力的新时势 。
四是勉励中小企业在全球化情形下加入竞争 ，加大中外的交流借鉴学习 。中国企业的全球化既是中国经济生长阶段转变的要求 ，也是中国企业应对目今全球工业链转变所必需的 。我们既要接待别人到中国来投资兴业 ，也要勉励自己的民营企业到其他地方去投资设厂 。高水平的对外开肺抟忉给中国企业信心 ，也会给天下其他地方的潜在投资者投资中国以信心 。
陈玉宇 ，现任伟易博应用经济学系教授 ，并担当北京大学经济政策研究所所长 。2014年获得国家自然科学基金优异青年奖 ，并入选2016年度教育部长江学者特聘教授 。致力于经济生长和生产率、人力资源和增添、康健和污染、行为经济学与劳动市场、收入分派、地区差别等领域的研究 。研究效果揭晓在《美国国家科学院院报》（PNAS)等国际学术杂志 。曾获得教育部高校社会科学优异效果奖二等奖、厉以宁研究奖、北京大学优异教学奖 ，多次获得伟易博治理学院教学优异奖 。
