“周全两孩”政策实验第二年，我国出生生齿却泛起下降：官方统计显示，2017年我国出生生齿1723万人，生齿出生率为12.43‰，比2016年的1786万人、12.95‰有所下降 。
生齿出生率下降为何令人焦虑 ？
对我国恒久经济生长会有什么影响 ？
怎样扭转出生率一直下降的趋势 ？
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就相关话题，伟易博教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇接受新华社记者采访 。以下内容整理自采访实录 。”
生齿统计数据背后的两个焦虑
记者：最新数据显示，2017年我国生齿出生率下降，从年岁结构看，16至59周岁的劳动年岁生齿为90199万人，占总生齿的比重为64.9%；60周岁及以上生齿24090万人，占总生齿的17.3%，其中65周岁及以上生齿15831万人，占总生齿的11.4% 。讨教这些数据转达出哪些信号呢 ？
陈玉宇：数据显示，生齿出生率略低一点，不过，不是大的问题 。这段话转达出两个最焦虑的事情，一个是涉及中国妄想生育恒久转变问题，中国生齿增添是否太慢，生齿增添速率在可预期时间内，是否会比人们想象更快地酿成负增添 。另一个是16岁到60岁生齿结构的转变带来的焦虑 。
第一方面，总体看中国生齿出生率在下降，铺开二胎起了一点正面作用，但没有扭转出生率一直下降的恒久趋势，生齿出生率会一直下降，生齿殒命率会非�；郝仙�，人们活得更长，老龄生齿数目增多，殒命率会上升，但很细小 。
生齿出生率若是少于殒命率，生齿净增添会酿成负的 。生齿学家普遍预计2050年以后，中国酿成生齿负增添 。但推测不是一定的，取决于2050年前我们接纳的生齿政策，好比铺开二胎和三胎，使得中国生齿净增添酿成负增添的历程往后多延伸十年到二十年 。不过，即便铺开二胎和三胎，若是没有搭配降低人们生育本钱政策，可能也带不来延伸 。甚至有学者以为到2040年月将提前抵达负增添 。
另一方面，16岁到60岁生齿结构转变，这个区间是一个国家的主要生齿，也是醒目活的劳动力 。以16-60岁为口径，我国的劳动力生齿从2015年最先下降，现在我国的主要劳动力生齿数目每年下降二三百万，下降人数幅度还会增添 。
劳动力的下降，会马上让工业感受到剩余劳动力的镌汰，劳动力市场供应缺乏，必需提高人为 。现在市场上雇佣一个非手艺工种（unskilled labor）都禁止易，这一转变会对中国经济有直接影响，主要体现在劳动用工本钱缓慢稳固上升，尤其对大学以下教育结构生齿 。黎民很快能看到，空姐找不到年轻仙颜的，效劳员也可以增添小伙，甚至可能也有大叔啦 。
中国快速生长的窗口期尚有30年
需尽快接纳步伐缓解生齿压力
记者：以此看来，目今我国面临的生齿压力主要来自哪些方面 ？
陈玉宇：现在我国生齿压力主要体现为三个：第一，抚育孩子的时机本钱增添，中国女性劳动市场加入率和人为水平越来越高，生孩子时机本钱越来越大；第二，都会化率靠近60%，都会化生涯方法作育孩子本钱比农村大；第三，人们文化看法的转变 。
不但中国，全球规模内都面临着三大压力的影响，出生率下降，蓬勃国家在二战前履历过这一历程，生长中国家最近二三十年都在履历这一历程 。印度总和生育率已经下降到2.4，下降到2.1就意味着恒久生齿会负增添 。我国现在总和生育率1.5左右（国家统计局数据），专家核算约莫在1.3-1.5之间，这一数值已经低于许多蓬勃国家，以是我们生齿抵达负增添指日可待 。非洲许多国家也最先出生率大幅度下降，从二战后每个妇女生6-7个孩子，下降到3-4个孩子，这三大压力也保存，需要完成生齿转型 。
以前许多生齿学家没有意识到时机本钱都会化对生齿的影响 。生齿增添率一连下降，生齿增速放慢对经济影响很大，焦虑是生齿转变带来的挑战，这是未来恒久问题 。
记者：关于缓解生齿压力，您有哪些政策建议 ？
陈玉宇：需要增添生齿配套政策，未来一准时期，关于加入劳动力市场的女性生孩子，应给予更多劳动市场政策规则�；ぁ⒏げ佟⒋郊倨凇⒄蛱�，让生孩子本钱不可完全由怙恃肩负，一部分由国家和社会肩负，包括减税 。
欧洲和日本都有大宗分担生育本钱的政策，我国不需要比及生齿老龄化水平很高的时间再出台，现在可以一定在规模内启动这些政策，起劲放缓生齿岑岭到来，这对中国有重大意义 。2040年之前，中国需要被抚育的15岁以下孩子人数和60岁以上人数，在天下上都是低的，但2040年后我国抚育比将会凌驾蓬勃国家，2060年之后我国抚育比成为全天下生齿抚育肩负最重的经济体，我国不太可能有高的储备率，不可能有太多资源积累和快速手艺前进 。
需要强调的是，生齿结构给予中国的快速增添和生长的窗口期只有未来三十年，因此我们接纳一些延缓都会生齿结构快速转变的政策，是能够延伸中国快速生长的窗口期的 。
中国进入快速都会化有三大主要意义
记者：从城乡结构看，城镇常住生齿81347万人，比上年尾增添2049万人；墟落常住生齿57661万人，镌汰1312万人；城镇生齿占总生齿比重（城镇化率）为58.52%，比上年尾提高1.17个百分点 。通过这些数据，您怎样看待目今我国的城镇化和生齿结构的关系 ？
陈玉宇：从数据来看，都会生齿每年增添2000万，中国都会常住生齿占比已经抵达58.8%，8.1亿都会常住生齿；农村生齿只剩5.8亿，还在以每年1300多万的速率镌汰 。中国进入快速都会化有三大主要意义 。
一是快速都会化是带来新手艺前进和效率刷新的主要途径 。党的十九大报告提到要提高全要素生产率 。中国的许多经济问题，都来自于全要素生产率增添速率太慢，而全要素生产率不是权衡劳动的生产率，也不是权衡资源的生产率，而是权衡所有要素一起提供的效率 。中国全要素生产率在经济�；院笙陆�2.4%，经济�；拔夜�4.5%，只有�；暗囊话� 。全要素生产率下降带来的另一个副作用是资源回报率降低，中国没有那么多民营企业愿意投资了，必需提升手艺水平 。例如比特币炒作行为兴起，种种P2P着实都是实体经济全要素生产率下降的自然产品 。
二是快速都会化跟工业化时代相比，能带来生产性效劳业和消耗性效劳业的活力和强劲增添 。从近两年的数据可以看到，消耗增添关于经济增添起到最主要的作用 。从供应角度看，第三工业效劳业增添速率比制造业高两个百分点，陪同都会化率的上升，第三工业占比也是58.8% 。这是中国工业结构爆发的好的转变 。
三是相较于工业化时代，快速都会化更容易实现容纳和普惠的经济增添 。当一个国家进入都会化快车道，效劳业增速更快的时间，我们有条件、也有可能性做到比快速推进工业化时期更普惠更容纳，中国人收入分派不一律状态有可能迅速获得改观 。这有两个缘故原由 。
一是制造业工业结构转变下，工业部分和制造部分被逼提高劳动生产率，也就是说，蓝领工人人为上升，随着制造业的上升，制造业不在是中国吸纳就业生齿的主渠道，都会化生长消耗和效劳业生长更显必需 。
另外，就天下都会化而言，中国都会化比例相对较低，韩国1万美元都会化率也比我们高 。目今伟易博结构性刷新，出台许多政策，增进都会化有序快速转变 。全球规模内一个履历教训，就是都会化搞的好，能带来工业结构转变，甚至带来人均收入水平的提高 。但西方也有不乐成的都会化，并没有陪同着国家工业结构的转变和劳动生产率的提升，而只是生齿从农村讨生涯到都会讨生涯，国家经济没有好转，尚有大宗穷人窟，以是说都会化并纷歧定带来优美的事情，需要吸收履历教训，走一条能带来经济增添和工业结构转变、人均收入提高的一连的都会化蹊径 。
陈玉宇，现任伟易博应用经济学系教授，并担当北京大学经济政策研究所所长 。2014年获得国家自然科学基金优异青年奖，并入选2016年度教育部长江学者特聘教授 。他致力于经济生长和生产率、人力资源和增添、康健和污染、行为经济学与劳动市场、收入分派、地区差别等领域的研究 。他的研究揭晓在《美国国家科学院院报》（PNAS)等国际学术杂志 。曾获得教育部高校社会科学优异效果奖二等奖, 厉以宁研究奖、北京大学优异教学奖，多次获得伟易博治理学院教学优异奖 。
