本文原载于《中国纪检监察报》2024年8月15日第8版
高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命。党的二十届三中全会坚持目的导向和问题导向相团结，牢牢围绕中国式现代化这一主题，擘画进一步周全深化刷新战略行动，着力捉住推进中国式现代化需要破解的重概略制机制问题谋划刷新。其中，深化经济体制刷新是进一步周全深化刷新的重点内容，必需更好施展牵引作用。贯彻落实三中全会精神，我们需要客观、理性剖析中国经济社会生长的焦点逻辑，聚焦推进中国式现代化需要解决的要害问题，深刻明确经济体制刷新的目的和刷新行动制订的底层逻辑，着力实验要害性刷新行动。
进一步周全深化刷新、推进中国式现代化，必需加速构建增进数字经济生长体制机制，完善增进数字工业化和工业数字化政策系统。图为8月14日，在浙江省金华市金东区曹宅镇的一家公司数字化车间内，工人在流水线上生产出口的园林机械。新华社记者 徐昱 摄
中国经济社会生长的焦点逻辑和高质量生长需要解决的要害问题中国式现代化的内在和特征决议了我国经济社会生长的焦点逻辑，以及高质量生长历程中需要着力解决的要害问题。高质量生长的焦点动力是全要素生产率（TFP）的一直提高。我国正在履历从高速增添（资源和劳动力等要素驱动）向高质量生长（全要素生产率驱动）的生长模式转型。全天下在最近二三十年时间中都面临着全要素生产率增添缺乏的挑战。以美国为例，在上世纪六七十年月基本完成工业化历程后，美国的全要素生产率增速只维持在1%以内，最近几年甚至降至0.4%、0.5%，对应着1.5—2%年均经济增速。日本、德国、英国、法国、意大利等工业化国家同期也都面临着全要素生产率增添缺乏的挑战。
在中国经济高速增添阶段，全要素生产率增速一直坚持在4%以上。剖析显示，1979年至2022年，我国GDP增速与全要素生产率增速之间的关联系数高达81%，较高的全要素生产率增速诠释了我国经济的高速增添。进入本世纪第二个十年后，由于中国基本完成了工业化历程，全要素生产率的年均增速从过往的4%下降至1.2—1.8%这一区间。一样平常而言，全要素生产率增速占到经济增速的40%左右（余下的60%由劳动力增速和投资增速组成），而到2035年基本实现社会主义现代化，我国需要坚持GDP增速抵达5%左右，这就要求我国的全要素生产率增速需要提升到2%以上。因此，在完成工业化历程之后，坚持全要素生产率较高增速是新生长阶段我国经济社会生长的焦点逻辑和推进高质量生长需要解决的要害问题。
新质生产力是全要素生产率增速的主要泉源从理论上来讲，全要素生产率增速的泉源主要有两个：手艺前进和资源设置效率的提升。在工业化历程竣事之后，怎样坚持相对高速的全要素生产率增添是亟待破题的全球性挑战。目今，在中国式现代化指引下，我国在推动全要素生产率增速方面尚有很大空间，这也是我国经济充满韧性和潜力，经济形势恒久向好的主要缘故原由。
首先，中国经济的“再工业化”，即“工业的数字化转型”。通过5G/6G、大数据、人工智能等驱动工业的厘革，带来全要素生产率的提升空间。第二，“新基建”投资——围绕着再工业化的新基建投资将极大推动全要素生产率增添。第三，大国工业。我国已经建玉成天下最完整的工业门类，制造业的GDP占比抵达27%，远远凌驾美国的10.7%。将经济生长重点放在实体经济上，推进新型工业化，建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国，将为全要素生产率坚持增速带来新的动能。第四，刷新开放和高水平社会主义市场经济体制建设带来的资源设置效率提升空间。第五，碳中和目的的实现。碳中和不但仅是纯粹的能源革命，而是一场比能源革命更深刻、更彻底的经济社会的系统厘革。剖析显示，我国实现碳中和目的需要的投资快要300万亿元，相当于未来三十年每年投资7—8%的GDP，这将为全要素生产率增速进一步提高提供重大空间。
基于提升全要素生产率增速对推进中国式现代化的主要意义，扑面临全要素生产率增速下滑的挑战时，党中央提出了系统的应对方略——生长新质生产力。新质生产力是通过手艺的革命性突破、生产要素的立异性设置、工业的深度转型升级所形成的今世先进生产力，以全要素生产率提升为焦点标记。通过新质生产力形成新的生长动能，解决经济社碰面临的结构性问题，实现我国全要素生产率增速的一个V型反弹，是中国式现代化对基于工业文明的西方现代化理论和实践的一个重大逾越。
以经济体制刷新为牵引，加速培育新质生产力培育新质生产力、提升全要素生产率增速，必需处置惩罚好政府和市场的关系。中国“政府+市场”的增添范式在释放中国经济恒久增添潜能方面具有奇异优势。通过顶层设计和工业政策，坚持投资强度甚至适当超前投资，指导资源设置在那些社会回报大于资源回报的领域，有助于形成推动生产率增添的新的节点行业、解决那些恒久桎梏经济社会高质量生长的结构性问题。党的二十届三中全会《决议》聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，围绕处置惩罚好政府和市场关系这个焦点问题，强调坚持和落实“两个绝不摇动”。绝不摇动牢靠和生长公有制经济，绝不摇动勉励、支持、指导非公有制经济生长，在深化国资国企刷新，推动国有资源和国有企业做强做优做大的同时，坚持致力于为非公有制经济生长营造优异情形和提供更多时机的目的政策。
培育新质生产力、提升全要素生产率增速，必需“健全推动经济高质量生长体制机制”。党的二十届三中全会《决议》提出，加速形成同新质生产力更相顺应的生产关系，健全古板工业优化升级体制机制，完善战略性工业生长政策和治理系统，建设未来工业投入增添机制，完善增进数字工业化和工业数字化政策系统，增进种种先进生产要素向生长新质生产力集聚。因地制宜生长新质生产力，一方面，明确重点支持的节点行业和要害领域，包括但不限于科技立异、专精特新、高端制造、人工智能与量子盘算、数字经济、绿色生长、生命科学等领域；另一方面，明确新质生产力同样也泉源于古板工业深度转型升级所带来的全要素生产率提升，同样能够将先进生产要素设置到农业、生产性效劳业、效劳消耗等古板工业，通过体制机制刷新，推动这些领域全要素生产率水平的提高。
培育新质生产力、提升全要素生产率增速，必需鼎力大举施展科技立异的焦点驱行动用。周全推进中国式现代化，必需加大立异投入，不但需要增添研发强度，并且越发需要优化研发结构，鼎力大举提升基础研究的研发用度占比。剖析显示，已往三十年，中国的研发强度（研发用度的GDP占比）和全要素生产率之间有高达90%以上的相关性，因此，提升研发强度的意义重大。2023年，中国研发强度抵达2.64%。然而，我国的研发强度和同期美国3.45%、日本3.26%、德国3.14%的水平相比尚有一定差别，我国有须要在未来五年将研发强度提升到3%的水平�；⊙芯渴强萍剂⒁斓脑赐泛涂萍甲灾髯郧康幕�。已往十多年，我国对基础研究的投入在一直提升，全社会基础研究投入从2012年的499亿元提升到2023年的2212亿元。然而，我国基础研究经费投入占研发经费投入比重为6.65%，仍远低于主要经济体12-23%的水平。对此，“十四五”妄想中，已经把到2025年将我国基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上作为政策目的。若是我国能够继续加大基础研究投入力度，把基础研究的研发占比在未来提升至15%左右，必将为推进我国实现高水平科技自主自强，提升我国在全球价值链位置提供有力支持。
培育新质生产力、提升全要素生产率增速，必需健全宏观经济治理系统，增强宏观政策取向一致性�？蒲У暮旯鄣骺亍⒂杏玫恼卫硎鞘┱股缁嶂饕迨谐【锰逯朴攀频哪谠谝�。二十届三中全会要求，健全宏观经济治理系统，深化财税体制刷新，深化金融体制刷新，增强宏观政策取向一致性，意味着以后在宏观政策、财务政策、钱币政策、金融政策等领域将进一步协调优化。从钱币政策上看，必需进一步流通钱币政策传导机制，掌握好金融资源存量和增量的关系，增进提高资金使用效率。从财务政策来看，我国未来一段时间需要加大财务政策力度。财务政策具有直达性等诸多优势，在价钱信号不敷有用的情形下，增添财务政策的力度和直达性，将对提振经济爆发显著效果。其一，进一步加大国债特殊是超恒久限国债的刊行力度。相比于西方蓬勃国家的国债刊行规模，我国国债刊行尚有较大增添空间。其二，财务政接应该更多向最终的需求端和消耗端倾斜。例如，将国债刊行所获资金用于教育、科技、人才等领域；通过对低收入群体的转移支付，增添其消耗意愿和消耗能力；加大对中小企业群体的支持力度，包括减免税费等步伐。
泉源 |中国纪检监察报，原问题：锚定中国式现代化目的周全深化经济体制刷新，作者：刘俏
刘俏，伟易博院长、金融学系教授、博士生导师，国家“十四五”妄想专家委员会委员，教育部长江学者特聘教授，国家自然科学基金优异青年基金获得者，2017年《中国新闻周刊》“影响中国”年度经济学家。刘俏教授在公司金融、实证资产定价、市场微观结构与中国经济研究等方面拥有众多著述，其著作包括《我们热爱的金融——重塑我们这个时代的中国金融》、《从大到伟大2.0 —— 重塑中国高质量生长的微观基础》等。
