今天是夏历九月初九重阳节,也是第十二个“晚年节”。随着中国经济的快速崛起,我国晚年生齿占总生齿的比重一直上升,家庭生涯中的隔代抚育行为已成为普遍征象。但随着养老金制度的实验,晚年人的抚育意愿似乎正在爆发转变。
社会养老包管对农村晚年人隔代抚育行为会爆发哪些影响?这一转变怎样影响晚年人的康健?伟易博应用经济学系教授龚六堂与伟易博结业生余靖雯(现任职于北京外国语大学)、博士生麦冬仁,团结撰写的论文《社会养老包管、家庭隔代抚育与晚年人康健》对此举行相识答。本研究关注农村老人隔代抚育决议,聚焦外生公共转移收入对晚年人隔代抚育行为的影响,并对其作用机制举行剖析。
看法概览
● 在农村家庭的隔代抚育加入度方面,领取养老金会显著降低晚年人的隔代抚育加入率,且该负向作用在女性晚年人和孙辈数目更多的晚年人中更为显着。
● 领取养老金对隔代抚育加入率的负向影响是由于养老金弱化了代际联系。养老金领取不但镌汰了晚年人与子女同居的可能性,还会对子女的经济支持爆发显著的挤出效应。
● 在小我私家康健方面,隔代抚育会提高晚年人的抑郁水平,而养老金可以在一定水平上削弱隔代抚育的负面影响,带来康健效应。
● 然而,关于已在隔代抚育的晚年人而言,领取养老金对隔代抚育时间投入并不具有显着的影响。
隔代抚育的变迁
随着中国经济的快速崛起,我国晚年生齿占总生齿的比重也在一直上升,家庭生涯中的隔代抚育行为也已在社会成为普遍征象。然而,随着经济社会的进一步生长,祖辈拒绝抚育孙辈的征象也变得越发常见——有视察发明,七立室庭的祖辈都曾以直接或者体现的方法向子女体现不肯意再带孙辈;而一项在我国12个都会睁开的视察也显示,倘若子女再生育,“双方老人都不肯意带”的比例高达35.7%。
现在,隔代抚育作为减轻儿童照顾压力的家庭战略,对家庭成年子女的生育意愿起着决议性作用。在当宿世育率低迷的情形下,若是祖辈撤出隔代抚育的意愿愈增强烈,无疑会进一步加剧生育率的下降,从而影响未来的劳动力供应。在祖辈隔代抚育的决议中,一个很主要的影响因素即是养老金等公共转移支付项目的实验。由于养老金松开了晚年人的财务约束,因此会改变代际关系,从而对代际行为爆发影响。
隔代抚育实质上是怙恃对子女提供的时间转移支付。从理论上讲,晚年人愿意举行隔代抚育等转移支付可能出于“利他”和“生意”两种差别念头。一方面,养老金收入减轻了晚年人的经济肩负,从而使得晚年人有更充裕的时间和精神从事其他运动。若是晚年人出于利他念头发自心田地体贴子女,他们会将这部分养老金的时间收益与子女分享,从而体现为替子女照顾孙辈。另一方面,晚年人举行隔代抚育也可能是出于“生意念头”。
由于隔代抚育的肩负很是极重,相当一部分晚年人可能会更倾向于将其看作是事情以换取子女对自己的赡养。在这种情形下,由于养老金收入会降低晚年人对子女养老的依赖性,淡化代际联系,老人提供隔代抚育以换取子女赡养的机制被削弱,对孙子女的照料会镌汰。因此,养老金收入怎样影响祖辈的隔代抚育行为是不确定的,在差别的念头假设下会获得截然相反的结论,影响的偏向、效果和作用机制都需要实证上的磨练。
“新农保”于2009年9月在我国天下规模内启动试点。试点的实验以县级为单位,试点县的选择由中央和省级政府确定。因此,在小我私家和家庭层面,“新农保”可被视为一种外生影响因素。
“新农保”的基础养老金由国家财务所有包管。年满16周岁、未加入城镇职工基本养老包管的农村住民,都可以在户籍地自愿加入“新农保”。自实验以来,其笼罩规模一直扩大。只管基础养老金收益还不可完全笼罩晚年人的最低生涯包管,但加入“新农保”的晚年人不必缴费便可获得一笔恒久稳固的特殊收入。关于农村晚年人来说,这笔收入爆发的经济效益是不可忽视的。
养老金对隔代抚育和晚年人康健的影响
本研究接纳2011、2013、2015和2018年的中国康健与养老追踪视察(CHARLS)数据,从实证上磨练了养老金收入等公共转移支付对农村晚年人隔代抚育决议的影响,还对其影响机制、异质性效应以及对晚年人康健的影响举行了识别和剖析。
(一)社会养老包管对祖辈隔代抚育行为的影响
数据显示,在年岁与领取养老金的关系中,在 60-61岁的年岁段时间保存着显着的断点,年岁断点之后领取养老金的可能性显着增大。断点的爆发并不完全在60岁整,而是保存以月数计的滞后。凭证进一步剖析,本研究将年岁断点定为60.75岁。
在年岁与是否照顾孙子女的关系中,由图1可见,在60.75岁的年岁断点以后,祖辈照顾孙辈的可能性显着下降。由于晚年人隔代抚育决议的其他外在影响因素(如康健状态、晚年人受教育水平、孙子女数目等)很难在60.75岁前后爆发显着而普遍性的转变,可以判断养老金收入可能会对隔代抚育的加入造成显著负向影响。进一步回归剖析则显示,当祖辈领取养老金时,照顾孙辈的概率会降低约15.7%。
图 1 年岁与是否照顾孙子女的关系
然而,在年岁与平均照顾每个孙子女的周小时数的关系中,由图2可见,隔代抚育的时间投入在 60.75岁前后并无显着断点。团结回归剖析可以得出结论,领取养老金可能并不会对隔代抚育的时间投入爆发显著影响。一种诠释是,隔代抚育的时间投入自动权更多掌握在被照方的手中。例如,祖辈接送孙辈上下学的时间投入并不是祖辈能完全决议的,更多地是祖辈凭证孙辈上下学的需要而调解,这种照顾一旦最先投入就难以退出,由于涉及家庭追求替换性的孙辈照料方法,祖辈退出的本钱很高。以是,对已在隔代抚育的祖辈来说,若已最先隔代抚育,纵然领取养老金,祖辈也并不可够自动调解时间投入。
图 2 年岁与照顾每个孙子女周小时数的关系
(二)作用机制
通过对晚年人的农业和非农业劳动加入情形、社交运动频率、晚年人与子女同住情形和子女对晚年人的经济支持的剖析,本研究对养老金影响隔代抚育行为的作用渠道举行识别。效果显示,养老金降低隔代抚育的加入率并不是由于养老金改变了晚年人的劳动供应和闲暇社交运动,而是养老金弱化了代际联系,详细体现在养老金一方面镌汰了晚年人与子女同居的可能性,另一方面还会对子女给晚年人的经济支持爆发显著的挤出替换效应。
(三)异质性剖析
1. 性别异质性
养老金降低农村晚年人隔代抚育加入率的作用在女性祖辈中更为显著,这也与隔代抚育的肩负主要落在女性祖辈身上的事实相符。孙辈的现实照顾人更多的是女性祖辈,因此养老金对隔代抚育加入率的降低作用也更多地作用于女性。
2. 孙辈数目异质性
在孙辈数目大于两个和孙辈数目小于即是两个的农村晚年人子样本中,养老金对隔代抚育的负向影响在前者中更为显着。当孙辈的数目增多时,隔代抚育的需求加大,祖辈遭受的压力更大,祖辈领取养老金后镌汰加入隔代抚育的可能性也越大。这批注,政府进一步铺开生育政策有可能会加大社会养老包管对隔代抚育爆发的负向攻击。
(四)晚年人康健水平
隔代抚育对祖辈的身心康健可能爆发两个方面的影响。一方面,由于隔代抚育给晚年人爆发了极重的养育肩负,占用了晚年人的磨炼身体时机和看病时间,会倒运于晚年人的身心康健;而另一方面,抚育孙辈能够给予祖辈情绪慰藉,提高其生涯知足度,从而改善祖辈的身心康健和认知功效。
本研究对隔代抚育和养老金领取情形与自评康健、一样平常生涯运动能力、精神康健和认知能力四项康健指标举行了回归剖析。效果显示,隔代抚育会导致晚年人抑郁水平上升,而领取养老金可以削弱隔代抚育对晚年人精神康健的负面影响。别的,养老金在一定水平上对晚年人的小我私家康健有着显著的正向影响。
政接应当关注什么?
本研究的结论显示,社会养老包管等公共转移支付项目的实验会对我国农村晚年人的隔代抚育决议带来显著影响。与此同时,第七次天下生齿普查数据显示,2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3,已经处于较低水平。隔代抚育作为一种非正式的幼儿照料,能降低抚育本钱,是提高女性的生育意愿和增进子女劳动供应的主要包管。因此,在目今的老龄化配景下,政府在调解社会包管政策和生齿生育政策时,也应充分思量到这些转变对中国特色的家庭隔代抚育的攻击。
然而,隔代抚育虽能替子女镌汰肩负,但也可能使晚年人背上极重的育儿肩负,会对晚年人的小我私家康健爆发消极的影响。归根究底,隔代抚育的代际相助模式之以是泛起,很大一部分缘故原由是目今儿童照料的市场化效劳不完善和公共儿童照料资源供应太少导致的。市场和公共资源的双重缺失使得家庭肩负了过多的育儿肩负。而未来,随着社会包管制度的一直完善、生齿生育政策的一直铺开和“去家庭化”趋势的一直生长,这种代际相助抚育幼儿的模式可能会逐渐瓦解,从而造成生育率的下降和劳动供应的镌汰。因此,政府应加至公共儿童照料资源的供应,同时一直完善儿童照料效劳的市场化生长,以降低家庭对晚年人隔代抚育的需求,这样才华更好地应对经济一直生长下晚年人隔代抚育加入逐渐镌汰的征象,增进生齿增添率和劳动供应的提升。