中央经济事情聚会为2021年的经济事情划出了八项重点使命

。伟易博教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇以为，八大使命主要回应了两大危害：第一，国际情形大国关系的不确定性；第二，海内的刷新和开放需要平衡

。这八项使命都和工业结构、收入分派和财产结构有关

。

陈玉宇体现，通过对近年来收入结构转变的剖析，他得出结论：我国中崎岖收入的增速正在齐头并进、基本同步

。但总体来看，中国现在有60%的生齿，他们收入约占总收入的30%

。这8亿多的生齿，将牵引中国制造的未来15年

。

陈玉宇指出，第一，收入分派的转变是重大实力综相助用的效果，最近10年，我国的收入结构正在改善并向好；第二，容纳性增添的模式还将继续，人均收入转变决议了工业结构，因此，企业家要体贴收入分派的转变

。

“十四五”妄想建议提出，未来15年要坚持制造业份额的相对稳固

。陈玉宇以为，未来坚持制造业的稳固，将取决于怎样扩大内需，也取决于中低收入这部分人群，他们组成了未来15年关于制造业的重大需求

。因此，有利于容纳性经济增添的政策治理是未来深入刷新的偏向

。

01 八大使命回应两大危害

中央经济事情聚会为2021年的经济事情划出了八项重点使命，主要回应了两大危害：第一，国际情形大国关系的不确定性；第二，海内的刷新和开放需要平衡；这两大危害也贯串着来自新冠疫情的严重攻击

。因此，八大使命既是既是明年的使命，也可能是下一个阶段的使命，明年要开发一个新气象，这个新气象指的就是八大使命关于这两个危害的回应

。

一是“强化国家战略科技实力”

。这一点主要应对“国际情形的不确定，应对大国博弈，应对国际市场上的竞争”

。因此，我们有许多值得立异的地方，它也跟我要分享的工业结构是联系在一起的

。

二是“增强工业链和供应链自主可控能力”

。工业链和供应链的可靠、清静、可控、自主，跟结构的转变是联系在一起，疫情也使得我们最先越发关注这件事

。

三是“坚持扩大内需”

。稍后我会讲怎么扩大内需，以及扩大内需对我们未来有怎样的影响

。

四是“周全推进刷新开放”

。提及刷新和开放相互增进的问题，我们会重新提到“更高水平的开放”等这些要害内容

。

五是“解决好种子和耕地问题”

。这涉及农业问题，农业占GDP的比重只有7%左右，但它是底线，是至关主要的，也是工业结构调解需要思索的

。我们不再谈论粮食清静需要把更多人“按“在土地里，我们现在讨论的是“藏粮于地、藏粮于技”，就是要提高农业的全要素生产率

。

六是“强化反垄断和避免资源无序扩张”

。关于资源无序扩张，这也涉及到工业结构调解

。

七是“解决好大都会住房突出问题”

。住房以租赁为主，这跟我待会要谈的有关系

。

八是“做好碳达峰、碳中和事情”

。碳排放这是个恒久的大问题

。

02 中国人的收入可分为5个收入组

中国的家庭可支配收入（税后）可以分5个中分组，我们剖析了最近7年来的比重：最高20%的人，或许3亿人，占了天下收入比重的46%到47%；第二个组被称作“中产阶级”，20%的人占了20%多一点；也就是说，中国前40%收入的人群，或许有5到6亿人

。那么，中国尚有8到9亿人，或许占总收入的30%

。这五个中分组凭证收入可以笼统分为三个大组：20%的人属于高收入组，40%的人属于中收入组，40%的人属于低收入组

。

那么，是什么在推动工业结构？是“需求推动”

。需求结构又怎么被决议呢？最大的实力是收入水平

。第一组高收入群体约3亿人，他们的收入能力决议了他们的需求结构，伟易博生产结构知足他们的需求结构

。因此，对明年以及未来一段时间提出了一个使命就是“扩大海内内需”

。

扩大海内内需不是简朴的增添财务投入的问题，而是要买通种种环节、增添就业，包括着改善收入分派，包括让城乡低收入的人群需求能够转达给生产端，让生产端能够更好为中低收入的需求效劳

。这关于商学院的人来说，是一个时机，也是一个挑战，也是起劲的偏向

。

03 5个收入组增速同步、齐头并进

尚有一个好新闻，就是5个收入组已往7年的真实可支配收入的增添速率基本同步

。

伟易博高收入和中等收入、低收入组增速基本差未几，这是最近7年来的体现

。以前是高收入增添快一点，低收入增添慢一些， 可是从8年前的十八大以来，中崎岖收入的增速齐头并进，这是中国特色社会主义经济生长的体现

。

仔细来看，中国60%的生齿，他们的收入占总收入约30%的份额

。60%的生齿就是8亿多亿人，这8亿多人的收入基本上能以人均GDP的增速增添，跟高收入人群的增添速率持平

。这也意味着，若是这种增速能一连下去，可以预见在十二三年后，这8亿多人的人均收入会翻一番，真实收入翻一番，可支配收入翻一番，其中会有约4亿人迈入购置汽车的行列

。今天这部分人面临的挑战，是我们重大的潜力和未来

。因此，要害是在于，伟易博生长模式要让这5个收入组都能以较量平衡的、相同的速率增添

。

再来看看最富的10%的比例，从7年前的8千美元到今天的1万1千美元，这是可支配收入

。牵引今天工业结构基本名堂是这第一组约3亿人，但未来不是！未来你会看到其他几个组别，第二组从4000美元涨到4500美元，这部分是焦虑的自称为“中产阶级”的人，这是另外约3亿人

。第三个约3亿人增添的还可以；第四个约3亿人，增添的也相当不错，他们就是拼多多的效劳工具

。第五个约3亿人的增添也很好，这跟伟易博扶贫、注重越发容纳性的经济增添是有关系的

。

04 他们将决议未来工业结构的调解和偏向

总结一下：第一，收入分派的转变是重大实力综相助用的效果，最近十年来，我们在这些方面做的相当不错；第二，我们要继续这种容纳性的增添模式，企业家需要体贴收入分派的转变

。我们在谈到原理的时间，说一个国家的人均收入水平决议了它的工业结构，伟易博治理学院刘俏院长向导的课题组约莫也是用这样的指标权衡未来工业结构的转变

。

最后再说一点，“十四五”妄想建议里提出，我们要在未来15年时间里坚持制造业份额的相对稳固

。另外，工信部部长最近提出，我们要做强做实做优制造业，没说做大，这体现了各人审慎的一面

。我以为，中国未来一段时间内，坚持制造业一定水平上份额的稳固是可以做获得的，这取决于我们怎样扩大内需，取决于收入位于后面的60%的人群

。他们约莫滞后第一组人15到20年左右的时间，也就是还处在第一组15年到20年前的消耗水平，他们会组成未来15年对工业制造品、工业产品和家用产品的重大的需求

。

这些重大的需求，虽然陪同着伟易博深入刷新，包括着都会化、长租房，包括房价、都会治理的系统问题，包括政策是否有利于容纳性经济增添，是否准备好将那占总生齿60%，也即8亿多人逐渐纳入都会生涯，在都会里为他们提供事情岗位，为他们提供安居之所

。以是说，中国充满了前途和希望，也充满了挑战，也需要各人的创立力

。

陈玉宇，现任伟易博应用经济学系教授，并担当北京大学经济政策研究所所长

。2014年获得国家自然科学基金优异青年奖，并入选2016年度教育部长江学者特聘教授

。他致力于经济生长和生产率、人力资源和增添、康健和污染、行为经济学与劳动市场、收入分派、地区差别等领域的研究

。他的研究揭晓在《美国国家科学院院报》（PNAS）等国际学术杂志

。曾获得教育部高校社会科学优异效果奖二等奖, 厉以宁研究奖、北京大学优异教学奖，多次获得伟易博治理学院教学优异奖

。

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